主要內容

這部憲法草案相對2012年的憲法有較大改動(dòng)，其中不少改動(dòng)成為爭議焦點(diǎn)。例如，在政黨制度方面，新憲法草案明確禁止以宗教為基礎成立政黨；在議會(huì )制度方面，草案決定改“兩院制”為“一院制”，取消協(xié)商會(huì )議（議會(huì )上院），并且取消議會(huì )中工人和農民代表比例不得少于一半的強制性規定；在司法制度方面，允許軍事法庭審判平民等。另外，草案還規定，國防部長(cháng)的人選必須是軍人，并需得到最高軍事委員會(huì )同意。

埃及當地時(shí)間2013年12月1日晚10時(shí)許，負責埃及憲法修訂的“五十人委員會(huì )”在連續召開(kāi)兩天會(huì )議后，投票通過(guò)了新憲法草案所有條款。

修訂過(guò)程

負責修訂憲法的“五十人委員會(huì )”主席、阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）前秘書(shū)長(cháng)穆薩在會(huì )上宣讀憲法草案條款，委員會(huì )成員逐條進(jìn)行投票。11月30日，會(huì )議通過(guò)了草案中的138項條款。而在12月1日第一輪投票中，有4項條款由于贊成票未達到總票數的75%而未獲通過(guò)，委員會(huì )隨即繼續協(xié)商4個(gè)小時(shí)后重新投票，最終剩余的109項條款獲得規定的贊成票數而通過(guò)。至此，埃及憲法草案的修訂工作結束。根據《憲法聲明》要求，穆薩將向臨時(shí)總統曼蘇爾正式提交新憲法草案文本，由后者決定在30日內舉行憲法全民公投。

“五十人委員會(huì )”是2013年9月1日根據曼蘇爾的總統令成立的。按照原定計劃，該委員會(huì )自9月8日起應在60天內審議并通過(guò)憲法修訂的最終草案。然而，由于委員會(huì )內對部分條款意見(jiàn)不一，審議修訂過(guò)程被迫延長(cháng)，這也導致憲法公投推遲。11月25日，埃及過(guò)渡政府總理貝卜拉維曾表示，新憲法草案的全民公投將于明年1月下半月舉行。不過(guò)，現有消息稱(chēng)，曼蘇爾在接受新憲法草案后，可能會(huì )很快宣布公投日期，公投程序為一次性，時(shí)間為兩天，并將邀請歐盟觀(guān)察員進(jìn)行監督。

新憲法草案不再強制規定議會(huì )選舉必須在總統選舉之前進(jìn)行，而是規定選舉程序必須在新憲法通過(guò)后6個(gè)月內開(kāi)始，無(wú)論議會(huì )選舉和總統選舉哪個(gè)先舉行，第一場(chǎng)選舉必須在新憲法通過(guò)后30天內開(kāi)始。

此外，新憲法草案審議修訂過(guò)程中，還有一些未被采納的提議也曾引發(fā)激烈爭論。例如，是否取消“伊斯蘭教法是主要立法淵源”這一條款。最終，新憲法草案還是保留了“伊斯蘭教是國教、阿拉伯語(yǔ)是官方語(yǔ)言、伊斯蘭教法是主要立法淵源”的條款。

全民公投

報道稱(chēng)，埃及新憲法定于下個(gè)月14日到15日付諸公投表決。這項時(shí)間表意味，埃及在明年夏季會(huì )有民選政府，取代軍方所扶植的臨時(shí)政府。

2014年1月14至15日，超過(guò)5200萬(wàn)選民將決定是否贊成這一由埃及臨時(shí)政府修訂的，限制伊斯蘭教影響力并擴大軍方政治權力的憲法草案。

主要意義

埃及新憲法草案的出爐，是政治過(guò)渡進(jìn)程取得的一項重要成果。人們期待以此為契機，使歷經(jīng)動(dòng)蕩的埃及逐步走向穩定和發(fā)展。