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貿易保護主義
本詞條是多義詞，共2個(gè)義項
國際貿易理論或政策
貿易保護主義（trade protectionism）是一種國際貿易理論，是指在對外貿易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護本國商品在國內市場(chǎng)免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。
基本信息
| 中文名 | 貿易保護主義 |
| 外文名 | trade protectionism |
| 定義 | 對外貿易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護本國商品在國內市場(chǎng)免受外國商品競爭的主張和政策 |
| 主要措施 | 關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘 |
| 釋義 | 是一種國際貿易理論 |
特點(diǎn)
貿易保護主義
保護的重點(diǎn)
重點(diǎn)保護的對象是那些對國家獨立自主和經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的工業(yè)。李斯特認為，在一個(gè)國家的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)最為重要，工業(yè)生產(chǎn)力提高了，會(huì )把農業(yè)的生產(chǎn)水平帶動(dòng)上去。因此他認為，農業(yè)不需要保護，不必限制農產(chǎn)品進(jìn)口，否則不能從外國取得廉價(jià)的糧食和原料，這將不利于本國工業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)中，也不是所有的部門(mén)都需要保護。需要保護的是那些幼稚而有發(fā)展前途的工業(yè)，是那些建立時(shí)需要大量投資并且所生產(chǎn)的是最重要的生活必需品的工業(yè)。
保護的期限
對國內工業(yè)的保護決不應是無(wú)限期的，否則，將會(huì )出現保護落后和保護低效率的結局。有些被保護了一定時(shí)期的工業(yè)部門(mén)，當其產(chǎn)品價(jià)格已低于國外同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，可以降低保護程度或完全撤除保護，讓其進(jìn)入國際市場(chǎng)自由競爭。有些被保護的工業(yè)部門(mén)，在過(guò)了一定的保護期后仍沒(méi)有明顯進(jìn)步，離開(kāi)政府給予的協(xié)助和扶植仍難以獨立發(fā)展，這表明它們不適宜成為被保護的對象，政府應該撤除對它們的保護，任其自生自滅。對工業(yè)部門(mén)的保護期限最長(cháng)不應超過(guò)30年，否則，將不利于經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高。
定義
是什么
貿易保護主義是指通過(guò)關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，以保護國內產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭的國際貿易理論或政策。關(guān)稅、進(jìn)口配額、外匯管制、煩瑣的進(jìn)出口手續、歧視性的政府采購政策等都是國際貿易保護的重要手段。
新特點(diǎn)
①貿易壁壘相關(guān)事件大幅增加，上世紀90年代以來(lái)平均每年都達到260件左右。②貿易壁壘成為全球性的普遍現象，不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家和地區也頻頻使用反傾銷(xiāo)措施來(lái)保護本國的企業(yè)。③貿易壁壘的門(mén)檻越來(lái)越高，各國不斷提高進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量指標和要求。④貿易壁壘被一些國家肆意濫用，案件的復雜性增加。
監控
簡(jiǎn)單總結
貿易保護主義
在自由競爭資本主義時(shí)期，較晚發(fā)展的資本主義國家，常常推行貿易保護主義政策。發(fā)達國家則多提倡自由貿易，貿易保護主義只是用來(lái)作對付危機的臨時(shí)措施。到了壟斷階段，壟斷資本主義國家推行的貿易保護主義，已不僅僅是抵制外國商品進(jìn)口的手段，更成為對外擴張、爭奪世界市場(chǎng)的手段。貿易保護主義，無(wú)論新舊，其中心思想是一樣的：任何一項經(jīng)濟政策都可能會(huì )影響到一國的收入分配格局，因而會(huì )引起不同社會(huì )階層或利益集團不同的反應。但新舊相比，新貿易保護主義更勝一籌，具有強制性強，對貿易各方影響大而直接，受約束范圍廣和表現形式多樣等特點(diǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，新貿易保護主義主要的壁壘形式包括：
綠色壁壘
工業(yè)化進(jìn)程的加快，像大氣污染、溫室效應、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題日益嚴重，引起了世人的高度關(guān)注。工業(yè)發(fā)達國家以生態(tài)環(huán)保為借口，憑借其經(jīng)濟和技術(shù)的壟斷地位，制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術(shù)水平的環(huán)境質(zhì)量標準，以此作為市場(chǎng)準入的條件，對本國市場(chǎng)和工業(yè)形成保護，構筑了一道綠色屏障，主要形式有——
綠色標志。又稱(chēng)綠標制度或環(huán)境標志制度，是指國際間有資質(zhì)的認證機構依據有關(guān)所謂綠色標準對商品進(jìn)行認證并頒發(fā)標志和證書(shū)的一項制度。綠標圖案多為天鵝、常綠樹(shù)、蒲公英等，富有綠色寓意。凡沒(méi)有取得綠標的進(jìn)口商品將受到數量和價(jià)格上的限制，而加貼了綠標的則被認為是一種“環(huán)境質(zhì)量信得過(guò)”的“綠色產(chǎn)品”。這當中所涉及的認證標準是對包括資源利用、生產(chǎn)工藝及處理技術(shù)和產(chǎn)品循環(huán)利用、使用后處理等全過(guò)程的環(huán)境行為進(jìn)行監管。涉及的產(chǎn)品大多為節能低耗品、清潔工藝品和低毒品等。綠標制度的實(shí)施，有利于人們環(huán)境意識的提高、價(jià)值觀(guān)念的轉變和防治污染能力的增強。但由于各國環(huán)境標準存在差異，發(fā)達國家更是憑借其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢制定了較高的環(huán)境標準，使得發(fā)展中國家處于十分不利的地位，客觀(guān)上為發(fā)達國家的市場(chǎng)設置了貿易壁壘，從而有違公平貿易的基本準則。
綠色包裝。各種與環(huán)保要求不符的包裝能對環(huán)境造成嚴重的污染，許多發(fā)達國家通過(guò)立法對本國商品和進(jìn)口商品的包裝衛生和安全提出強制性的要求。概括而言，主要包括以下幾方面：通過(guò)改進(jìn)設計減少包裝材料的使用以節約資源；重復使用包裝材料；使用再生材料制作包裝；使用生物降解包裝，使廢棄包裝在自然環(huán)境中快速腐爛。為此，一些發(fā)達國家通過(guò)產(chǎn)業(yè)重組和資源的重新配置形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足了包裝在環(huán)境保護上的要求，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展；而發(fā)展中國家因技術(shù)水平、價(jià)值觀(guān)念和行政管理等方面的滯后，而使得綠色包裝成為其進(jìn)入發(fā)達國家市場(chǎng)的綠色屏障。
環(huán)境成本。新貿易保護主義者認為任何產(chǎn)品都應將環(huán)境和資源費用計入成本，且應以國際環(huán)境標準為基準進(jìn)行計算。如果忽視環(huán)境質(zhì)量或降低環(huán)境標準，其出口產(chǎn)品實(shí)際上就具有了不公平的比較優(yōu)勢或環(huán)境補貼，形成了對高環(huán)境標準生產(chǎn)產(chǎn)品的不公平競爭。發(fā)展中國家在出口貿易中未計算綠色成本，是在進(jìn)行環(huán)境傾銷(xiāo)，因而應通過(guò)反傾銷(xiāo)、反補貼措施來(lái)均衡不同環(huán)境標準下的成本差異?？梢钥闯?，對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，這是經(jīng)過(guò)精心設計和構筑的綠色壁壘。
技術(shù)壁壘
貿易保護主義
認證、認可制度。認證、認可是一種依據技術(shù)規范、標準和合格評定程序對有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行認證或認可的制度。與貿易政策不同，它需要有深厚的專(zhuān)業(yè)背景、強有力的技術(shù)支撐和廣泛的社會(huì )基礎以及與之相配套的人文思想、法律制度等。認證、認可具有廣泛的適用性和機會(huì )的均等性，具有從更高的戰略(非局部的)角度去審視經(jīng)濟的發(fā)展，故在推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步、增強社會(huì )環(huán)保意識、規范市場(chǎng)行為和實(shí)現可持續發(fā)展等方面具有積極的作用。但是，此項政策所能帶來(lái)的種種益處只能被那些處于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家和地區所享受。未經(jīng)認證、認可的產(chǎn)品和服務(wù)則被排斥在市場(chǎng)之外，形成事實(shí)上的市場(chǎng)壁壘，因而保護主義色彩更濃，保護程度也更深，對經(jīng)濟的影響也更具決定性，使得發(fā)展中國家的產(chǎn)品更難進(jìn)入發(fā)達國家的市場(chǎng)。
貿易管理
貿易管理是在新貿易理論基礎上提出的一種新的貿易政策理論，是基于不完全競爭市場(chǎng)理論而提出的一種政策分析，適用于發(fā)達國家對其戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護，通過(guò)政府對貿易活動(dòng)的干預，達到改變市場(chǎng)結構或環(huán)境，提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張上大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。特別是反傾銷(xiāo)措施，具有很強的壁壘效應，是新貿易保護主義者極力主張的政策手段之一。此外，勞工標準、區域性協(xié)議、關(guān)稅升級保護、灰色區域、限制性援助或邊境稅調整等措施也都有很濃烈的貿易保護主義色彩。
新貿易保護主義盡管其歷史不長(cháng)，但因其形式的多樣性、手段的有效性和技術(shù)法規的合理性而為各國政府所青睞。我國雖已初步建立起有自我特色的壁壘體系，但與發(fā)達國家相比，體系的系統性、規范性和差異性尚有待于完善和提高，政策的藝術(shù)性有待加強，技術(shù)手段的多樣性則有待于進(jìn)一步提高。
中國政策
保護貿易政策—發(fā)展，從國際貿易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察，對外貿易政策可歸納為自由貿易政策和保護貿易政策兩大類(lèi)型。所謂自由貿易政策是指國家放寬或是取消對進(jìn)出口貿易的限制，對本國進(jìn)口商品不給予特權或優(yōu)惠，使商品能自由進(jìn)口和出口，在國內外市場(chǎng)上自由競爭。保護貿易政策是指國家采取各種限制進(jìn)口的措施，以保護本國商品在本國市場(chǎng)上免受?chē)馍唐犯偁?，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補貼，以鼓勵商品出口，即獎出限入。一個(gè)國家選擇哪一種對外貿易政策，取決于該國的經(jīng)濟發(fā)展水平和其在國際經(jīng)濟中所處的地位。不同的國家在同一歷史時(shí)期實(shí)行的貿易政策會(huì )不同，一個(gè)國家在不同的發(fā)展時(shí)期實(shí)行的貿易政策也不會(huì )相同。
政策演變
建國——1978年
根據當時(shí)的國內外經(jīng)濟政治形勢，中國實(shí)行的是國家管制的封閉型的保護貿易政策。這種封閉型貿易政策實(shí)質(zhì)上也就是過(guò)度的保護貿易政策，對保護的對象不加正確選擇，沒(méi)有明確的保護期限，因此，這種政策存在不少弊端：
貿易保護主義
(2)容易致國內資源的低效率配置。由于受保護的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)享受各種優(yōu)惠，國內資源會(huì )爭相流入這些低效率的部門(mén)；
(3)失去了參與國際分工，獲取比較利益，充分利用國際生產(chǎn)力的機會(huì )?？傊?，這種政策使經(jīng)濟的內向程度加深，經(jīng)濟結構與國外先進(jìn)國家的差距拉大，延緩了工業(yè)化的速度。
隨著(zhù)國內外經(jīng)濟政治形勢的變化，尤其是中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì )的召開(kāi)，作出了對內搞活對外開(kāi)放的英明決策，原來(lái)的封閉型的保護貿易政策已不能適應這種變化的形勢，改革勢在必行，由國家統制下的封閉型保護貿易政策轉變?yōu)閲医y制下的開(kāi)放型的保護貿易政策。開(kāi)放型的保護貿易政策是對外貿易活動(dòng)由國家統一領(lǐng)導、控制和調節，積極參與國際分工和國際交換，使對外貿易高速發(fā)展，促進(jìn)我國生產(chǎn)力的提高。在進(jìn)口方面，把積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，大力吸收外資作為戰略重點(diǎn)，同時(shí)，適當進(jìn)口滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活所需的生活用品和物資。在出口方面，根據我國的情況和國際市場(chǎng)的需要，利用中國自然資源的優(yōu)勢，擴大礦產(chǎn)品、耐用消費品和農副產(chǎn)品的出口，努力把初級產(chǎn)品、粗加工制品加工成工業(yè)制成品出口?？傊?，這一時(shí)期的對外貿易政策是與改革開(kāi)放的政策相一致的。隨著(zhù)出口貿易政策開(kāi)始走向自由化，高度，這種高度保護的進(jìn)口貿易政策已不能適應我國參與多邊貿易活動(dòng)和進(jìn)一步對外開(kāi)放的形勢。因此，從1992年以來(lái)，對進(jìn)口貿易政策進(jìn)行了改革，使貿易保護程度大大降低，提高了民族企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進(jìn)了經(jīng)濟體制改革的良性發(fā)展，提高了中國在國際經(jīng)濟中的地位。
適度保護
貿易政策是符合中國現階段基本國情和對外開(kāi)放政策的必然選擇
中國現階段的基本國情是，人口多，底子薄，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)地區和產(chǎn)業(yè)方面的不平衡。改革開(kāi)放三十多年來(lái)經(jīng)濟快速發(fā)展，但科技水平和科技轉換能力與發(fā)達國家相比差距還很大，綜合國力還較弱。在這種情況下，如果實(shí)行自由貿易政策，無(wú)條件地全面地開(kāi)放市場(chǎng)，讓發(fā)達國家的商品占領(lǐng)我國市場(chǎng)，對消費者來(lái)說(shuō)暫時(shí)可以得“物美價(jià)廉”的商品，但從長(cháng)遠看必然會(huì )沖擊中國的民族工業(yè)。那么，如何從中國基本國情和世界政治，經(jīng)濟格局的現實(shí)出發(fā)，如何從中國經(jīng)濟發(fā)展戰略和我國產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競爭力以及我國的科技水平、資源、產(chǎn)業(yè)結構等情況出發(fā)，把自由貿易和保護貿易兩種政策結合起來(lái)，制定更加科學(xué)的、符合國際慣例的對外貿易政策，面臨的一項任務(wù)。筆者認為，現階段及今后一段時(shí)期，中國的對外貿易政策應是對外開(kāi)放的基礎上實(shí)行適度保護貿易政策。適度保護貿易政策對我國有關(guān)行業(yè)和企業(yè)實(shí)行一定程度的保護，使國際競爭限制在中國所能承受的范圍內，并逐步向WTO所要求的國際慣例接軌，這有利于提高資源的配置效率，并與國際市場(chǎng)保持有機聯(lián)系。在現實(shí)經(jīng)濟生活中，面對激烈的市場(chǎng)競爭，各國包括發(fā)達國家在內都在一定時(shí)期和一定范圍內采取程度不同的貿易保護，中國作為發(fā)展中國家更有充分理由實(shí)行適度的保護貿易政策。
適度保護貿易政策，開(kāi)放是前提，貿易保護是在開(kāi)放基礎上的保護。隨著(zhù)國際分工和國際交換的深化，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強。從某種程度上說(shuō)，一個(gè)國家參與世界經(jīng)濟的程度和范圍，成為衡量該國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。我國要想發(fā)展自己的經(jīng)濟，就必須逐步開(kāi)放市場(chǎng)，把中國的市場(chǎng)納入到整個(gè)世界市場(chǎng)經(jīng)濟體系中去，而不能獨立于這個(gè)體系之外，并進(jìn)一步提高中國企業(yè)在國際上的競爭能力，培養它們在競爭環(huán)境中生存和發(fā)展的本領(lǐng)。充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對國內幼稚產(chǎn)業(yè)采取動(dòng)態(tài)的保護措施，對在國外有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施鼓勵出口措施，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)國民經(jīng)濟迅速發(fā)展。
把握好適度保護貿易政策的“度”
中國已正式加入世界貿易組織，這將是中國繼70年代末實(shí)行對外開(kāi)放政策以來(lái)的第二次對外開(kāi)放，對中國今后的經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生了深遠的影響。既要對外開(kāi)放市場(chǎng)又要保護民族工業(yè)。開(kāi)放型適度貿易政策是建立在對外開(kāi)放基礎上的有目的、有選擇的保護，并不是什么都保護，更不能保護落后的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。這就要求掌握好開(kāi)放和保護的適度性。其包括的內容有：如何選擇保護的對象；確定保護期限；保護要有高度的透明度和適當的保護高度。
中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，國內已有相當雄厚的工業(yè)基礎，某些行業(yè)或企業(yè)已達到或接近同行業(yè)國際先進(jìn)技術(shù)水平，并建立了較為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理體系，初步具備了與國際大企業(yè)相競爭的一些條件，并且已進(jìn)入或占領(lǐng)了國際市場(chǎng)。如我國具有比較優(yōu)勢的紡織業(yè)、家電業(yè)、機電設備制造業(yè)等，對這些行業(yè)沒(méi)必要進(jìn)行過(guò)度保護，而應讓這些行業(yè)積極參與國際競爭，不斷提高競爭力。那么受到保護的應是哪些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)呢？受保護的應是幼稚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
貿易保護主義下的商業(yè)環(huán)境排名
(1)穆勒標準，如果某個(gè)產(chǎn)業(yè)由于缺乏技術(shù)方面的經(jīng)驗，生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)成本高于國際市場(chǎng)價(jià)格而無(wú)法與外國企業(yè)競爭，在一定時(shí)期的保護下，該產(chǎn)業(yè)能夠提高效率，在自由貿易條件下存在下去，并取得利潤，該產(chǎn)業(yè)即為幼稚產(chǎn)業(yè)；
(2)巴斯塔布爾標準，受保護的產(chǎn)業(yè)在一定的保護期后能夠成長(cháng)自立，為保護、扶植幼稚產(chǎn)業(yè)所需要的社會(huì )成本不能超過(guò)該產(chǎn)業(yè)未來(lái)利潤的現值總和，符合條件的即為幼稚產(chǎn)業(yè)；
(3)肯普標準，除了前兩個(gè)標準的內容外，應考慮產(chǎn)業(yè)在被保護時(shí)期的外部效應，如具有外部性，該技術(shù)可以為其他產(chǎn)業(yè)所獲得因而使得本產(chǎn)業(yè)的利潤無(wú)法增加，將來(lái)利潤無(wú)法補償投資成本，國家應該予以保護。對這三個(gè)標準要正確理解，在選擇幼稚產(chǎn)業(yè)時(shí)可用一個(gè)標準去衡量，也可以用兩個(gè)或三個(gè)標準綜合衡量。
綜上所述，中國的適度保護貿易政策體現了開(kāi)放和保護的特點(diǎn)，這一政策是符合我國的客觀(guān)經(jīng)濟形勢和基本國情的，也是我國加入WTO的必由之路。適度保護貿易政策可以建立一個(gè)龐大的國內市場(chǎng)，培養企業(yè)在國內市場(chǎng)的競爭力，讓其成長(cháng)壯大后再去參與高水平的國際競爭；適度保護貿易政策有利于產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化資源配置，淘汰不合理和落后的產(chǎn)業(yè)。
案例
斯姆特—霍利關(guān)稅法
1930年6月，為了應對經(jīng)濟危機，美國頒布該法案，將2000多種的進(jìn)口商品關(guān)稅提升到歷史最高水平。該法案通過(guò)后，包括英國、法國、德國等許多國家對美國采取了報復性關(guān)稅措施，美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位。1929-1934年間，世界貿易規模萎縮了約66%。
多哈回合談判
多哈回合貿易談判，原定于2005年前全面結束，但至今仍然無(wú)果。世貿組織各成員國特別是發(fā)達國家固守保護主義理念，是談判失敗的最重要原因之一。多次談判失敗，不但農產(chǎn)品、工業(yè)品以及服務(wù)領(lǐng)域的貿易喪失了發(fā)展的新機遇，可促進(jìn)貧窮國家經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的更加強有力的貿易規則也無(wú)法完成。最嚴重的是，談判的破裂導致對發(fā)達國家農業(yè)補貼進(jìn)行根本改革的多邊計劃無(wú)法達成，在造成經(jīng)濟損失的同時(shí)，也造成了巨大的政治損失。
美國201鋼鐵案
2002年3月，美國以歐盟、日本等8國出口的鋼鐵產(chǎn)品損害了美國鋼鐵業(yè)為由，動(dòng)用“201條款”，宣布對多種鋼材加征為期3年的進(jìn)口稅，稅率總水平達30%。為報復美國提高進(jìn)口鋼材關(guān)稅，6月，歐盟對美國部分商品征收100%的關(guān)稅，墨西哥、日本、韓國等也紛紛提高關(guān)稅或采取緊急保障措施。雖然世貿組織最終裁定美國違反WTO規則，但鋼鐵貿易戰給雙方都帶來(lái)了巨大的損失，據估計，單是歐盟2002年就損失高達2.4億美元。而美國在承受近數億元損失的同時(shí)，更導致了7.4萬(wàn)個(gè)鋼鐵消費者失業(yè)，弊大于利。
韓美牛肉風(fēng)波
2003年，因美國發(fā)生瘋牛病，韓國宣布禁止進(jìn)口美國牛肉。2008年4月，為推動(dòng)韓美簽署自由貿易協(xié)定，韓美達成放寬進(jìn)口美國牛肉的協(xié)議。這一協(xié)議在韓國遭到強烈抗議和抵制，6月10日，約100萬(wàn)韓國人在首爾街頭集會(huì )，抗議政府進(jìn)口美國牛肉。19日，韓國總統李明博向韓國國民道歉。分析人士認為，韓美“牛肉風(fēng)波”是傳統的經(jīng)濟民族主義與全球自由貿易發(fā)展趨勢之間的一次強烈碰撞和較量。韓國經(jīng)濟研究院的分析報告顯示，“牛肉風(fēng)波”不僅給韓美兩國帶來(lái)了嚴重的政治危機，同時(shí)帶來(lái)了高達25億美元的經(jīng)濟損失。
發(fā)展趨勢
規律性
(1)它經(jīng)常出現在這些時(shí)候：當一國經(jīng)濟比較落后或面臨經(jīng)濟危機的時(shí)候；當一國原有的優(yōu)勢面臨威脅或即將失去的時(shí)候；爆發(fā)戰爭期間。
(2)貿易保護和自由貿易基本是交替進(jìn)行的，而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀40年代之前西方工業(yè)國都在實(shí)行貿易保護措施，1846年英國廢除谷物法以后到19世紀70年代各國主要實(shí)行自由貿易政策；19世紀70年代各國又開(kāi)始實(shí)行貿易保護政策，二戰以后至60年代末實(shí)施自由貿易；70年代以后新的貿易主義政策又被各國逐漸采用。
(3)誰(shuí)變成強國誰(shuí)就率先打破貿易保護而提出自由貿易。19世紀40年代的自由貿易政策由當時(shí)的強國英國率先提出和實(shí)施；20世紀40年代自由貿易政策由當時(shí)強大的美國率先提出和實(shí)施。
(4)世界經(jīng)濟處于增長(cháng)和繁榮階段易實(shí)施自由貿易政策，而世界經(jīng)濟面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿易保護措施。
(5)理論上自由主義占據霸主的地位時(shí)間較長(cháng)，在現實(shí)中真正的貿易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時(shí)候是宣傳的口號，可用一句形象的話(huà)來(lái)表達：自由貿易只是高高舉起的旗幟，但在這面旗幟下沒(méi)有更多的國家跟從。
發(fā)展
(1)在未來(lái)很長(cháng)的時(shí)間里貿易保護仍然是各國貿易政策的支撐點(diǎn)。不僅包括發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家之間由于競爭的激烈會(huì )不斷實(shí)施貿易保護。
(2)保護的手段時(shí)而透明、極端化（關(guān)稅、政治、軍事等手段），時(shí)而隱蔽化（各種非關(guān)稅壁壘）。
(3)新的保護手段不斷應勢而生（各種技術(shù)和綠色壁壘）。
(4)整體保護增強（更多貿易組織會(huì )不斷出現）。
中國對策
中國經(jīng)濟的迅速崛起，入世后中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟程度的加深，全球制造業(yè)中心逐步轉移到中國，這些因素決定了我國的國際貿易現狀與發(fā)展。作為WTO新加入的成員國，中國對于如何利用世貿規則、掌握國際貿易的知識和經(jīng)驗還很有限，在新一輪貿易保護主義興起的背景下，中國的應對思路與策略可以從以下幾方面著(zhù)手：
我國對策
2、以務(wù)實(shí)外交為指導思想，加強國際間的溝通和協(xié)調，爭取西方國家盡快承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。解決貿易爭端的方法一般有三種：磋商解決；向WTO提起訴訟；打貿易戰。而真正的貿易戰很難發(fā)生，WTO的爭端解決機制也缺乏效力，所以國家之間貿易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來(lái)解決。通過(guò)交流和談判，努力打破區域貿易壁壘，營(yíng)造一個(gè)良好的國際貿易環(huán)境。
3、積極推進(jìn)東盟自由貿易區、APEC等區域經(jīng)濟組織的一體化進(jìn)程，調整我國貿易方向，避免貿易進(jìn)出口過(guò)分集中于某個(gè)國家的現象，重視區域經(jīng)濟合作。在世界貿易自由化進(jìn)程受阻、新貿易保護主義抬頭的情況下，加強推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化形式的合作，有助于創(chuàng )造一個(gè)穩定的國際貿易環(huán)境。
4、在貿易主管部門(mén)的指導和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )應積極學(xué)習國際貿易知識，掌握國際貿易規則，加強國內貿易立法如制定《反傾銷(xiāo)法》等。同時(shí)中國應抓住時(shí)機、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高商品的技術(shù)水平，增強商品的國際市場(chǎng)競爭力。
5、作為WTO成員，中國應積極參與正在進(jìn)行的WTO多哈回合多邊貿易談判，積極參與多邊貿易規則的制訂和修改，利用有效的多邊貿易規則約束和抵制新貿易保護主義行為，逐步推進(jìn)貿易自由化，爭取一個(gè)有利的國際貿易環(huán)境。
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